นิตยสารคอมมอนเวลธ์

งานประจำของ Jemison คือหัวหน้าฝ่ายวางแผนของ Michelle Wu นายกเทศมนตรีเมืองบอสตัน ซึ่งเป็นตำแหน่งระดับคณะรัฐมนตรีที่จ่ายเงินให้เธอปีละ 179,000 ดอลลาร์ แม้ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าของเขาจะมีรายได้มากกว่า 220,000 ดอลลาร์ต่อปี แต่งานอาสาสมัครของเขากลับไม่มีประโยชน์อะไรเลย

นี่เป็นการจัดการที่ผิดปกติมาก แต่ดูเหมือนว่าออกแบบมาเพื่อรวมการควบคุมหน่วยงานที่ Wu กล่าวว่าเขาต้องการกำจัดในที่สุด

โฆษกของ Wu ออกแถลงการณ์ระบุว่าบทบาททั้งสองของ Jemison “ทำงานร่วมกันเพื่อนำแนวทางที่เหมือนกันมาใช้ในการวางแผนและกระบวนการพัฒนาของบอสตันใหม่” ในแถลงการณ์ เขากล่าวว่าการแต่งตั้งเจมิสันเป็นหัวหน้าฝ่ายวางแผนสำหรับเมือง “ช่วยให้การวางแผนในกระบวนการพัฒนาของเมืองเพื่อยกระดับและจัดแผนกต่างๆ ของเมืองไปสู่วิสัยทัศน์ของบอสตันสำหรับทุกคน”

ไม่มีวิธีติดตั้ง Jemison ในทั้งสองช่อง กระบวนการง่ายๆ ประการแรก Wu ขอให้ BPDA ขอคำแนะนำทางกฎหมายว่ามีกฎระเบียบดังกล่าวอยู่หรือไม่ จะผ่านไป ถูกกฎหมาย เก็บรวบรวม.

จากนั้นคณะกรรมการได้ว่าจ้าง Jeffrey Mullan ซึ่งเป็นหุ้นส่วนอาวุโสของ Foley Hoag สำนักงานกฎหมายในบอสตัน เพื่อทบทวนสถานการณ์ สรุปได้ว่าการถือครองบ้านสองหลังเป็นเรื่องถูกกฎหมายหากเป็นไปตามข้อกำหนดสองข้อที่กำหนดไว้ในกฎหมายผลประโยชน์ทับซ้อนของเครือจักรภพ

ประการแรก บุคคลจะต้องเปิดเผยสองบทบาทต่อ “หน่วยงานที่แต่งตั้ง” ซึ่งก็คือเมืองบอสตันและ BPDA ซึ่งเป็นองค์กรเดียวกับที่บังคับใช้ข้อตกลงในการจัดตั้งเพื่อน

ข้อกำหนดที่สองรวมถึงบทบัญญัติในกฎหมายผลประโยชน์ทับซ้อนที่ป้องกันไม่ให้พนักงานเทศบาลทำงานในตำแหน่งที่ได้รับเงินเดือนมากกว่าหนึ่งตำแหน่งภายในเทศบาลเดียวกัน จากการทบทวนของ Mullan กฎหมายให้ข้อยกเว้นจากการห้ามเพื่อ “ส่งเสริมการบริการสาธารณะโดยสมัครใจ” เพื่อจุดประสงค์นี้ เขาแนะนำให้ผู้ที่เล่นสองบทบาทนี้ทำงานฟรีในหนึ่งเดียว

จากนั้นคณะกรรมการ BPDA ได้ทำการลงมติ ผู้จัดการของหน่วยงานนั้น “ไม่มีค่าตอบแทน” ซึ่งเป็นภาษากฎหมายส.

มัลแลนได้รับค่าจ้าง 798 ดอลลาร์ต่อชั่วโมงสำหรับทนายความของเขา รวมเป็น 25,695 ดอลลาร์

เชอร์ลี่ย์ เครสเซล ใครดู BPDA บ้าง?, กล่าวในอีเมลว่าคุณมีความตั้งใจ วีบทบัญญัติเกี่ยวกับการดมกลิ่นในกฎหมายคือการอนุญาต เช่น พนักงานของรัฐที่ทำงานในสำนักงานเสมียนของเมืองสามารถเป็นอาสาสมัครให้กับกรมสวนสาธารณะและสันทนาการของเมืองเพื่อทำความสะอาดสวนสาธารณะ ไม่ใช่ “จัดการหน่วยงานอื่นของเมือง”

“แต่เพียงสะบัดปากกา” Kressel กล่าวเสริม “Arthur Jemison ผู้ซึ่งจัดประเภทงานหนึ่งในสองงานนี้ใหม่ให้ฟรี ตอนนี้กลายเป็นอาสาสมัครใจดีในการบริการสาธารณะ”

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา ในบันทึกขอให้คณะกรรมการ BPDA แต่งตั้ง Jemison ให้ดำรงตำแหน่งโดยไม่มีค่าตอบแทน ผู้อำนวยการ, Teresa Polhemus ทนายความของ BPDA บอกกับคณะกรรมการว่า State Ethics Fee บอกเธอทางโทรศัพท์ว่า Jemison สามารถทำงานทั้งสองอย่างได้ ตราบใดที่เธอปฏิบัติตามข้อกำหนดของจรรยาบรรณ

แซม ไทเลอร์ อดีตหัวหน้าสำนักงานสืบสวนของเทศบาลบอสตัน ผู้มีความรู้ด้านสถาบันเกี่ยวกับการปกครองของเมือง ต่อต้านความต้องการหัวหน้าฝ่ายวางแผนในหน่วยงานปกครองของเมือง

“ความพยายามใด ๆ ที่จะเน้นหน้าที่การวางแผนโดยให้ผู้อำนวยการ BPDA เป็นหัวหน้าฝ่ายผังเมืองภายใต้นายกเทศมนตรี Wu นั้นไม่มีเหตุผล เว้นแต่ว่านายกเทศมนตรีจะพยายามควบคุม BPDA ให้ดียิ่งขึ้น” เขากล่าว .

ไทเลอร์ให้เหตุผลว่าวิธีการโดยตรงและถูกต้องตามกฎหมายคือการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ในงบประมาณการวางแผนเพื่อเพิ่มบทบาทของ BPDA ในฐานะหน่วยงานด้านการวางแผนของเมือง “นี่คือแนวคิดเบื้องหลังการปรับโครงสร้างของ Boston Redevelopment Company ในปี 2559 และเปลี่ยนชื่อโดยรวมเป็น Boston Planning and Growth Company” เขากล่าว

Jemison ไม่ตอบสนองต่อคำขอโทรศัพท์ แต่ตอบกลับผ่านโฆษกของเธอ สำหรับคำถามทางอีเมลที่ถามว่าเขาจะทำอย่างไรหาก Wu ในฐานะผู้อำนวยการ BPDA ยืนยันว่าเขาดำเนินการบางอย่างที่เขาเชื่อว่าไม่อยู่ในความสนใจของบอสตัน

“อาเธอร์ไม่เคยเจออะไรเหมือนสถานการณ์สมมุติที่คุณอธิบาย” โฆษกระบุในอีเมล “ถ้าเขาอยู่ในสถานการณ์นั้น เขาจะสนับสนุนสิ่งที่เขาคิดว่าถูกต้อง แต่สุดท้ายก็ยอมอ่อนข้อให้นายกเทศมนตรี เพราะเขาได้รับเลือกจากชาวบอสตันให้เดินบนเส้นทางที่ถูกต้องสำหรับเมือง”